Made on
Tilda
1.1. Данное Положение о локальных нормативных актах (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями на 29 декабря 2022 года, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ), Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях реализации права на самостоятельное создание и разработку нормативно-правовой базы для своей деятельности в рамках полномочий, отнесённых законодательством Российской Федерации к компетенции Индивидуального предпринимателя Анищенко Романа Владимировича (далее — ИП).
1.3. Данное Положение дополняет и конкретизирует порядок разработки и издания внутренних локальных актов ИП, устанавливает единые требования к нормативным локальным актам, их подготовке, оформлению, принятию, утверждению, вступлению в силу, внесению изменений и отмене, публикации на официальном сайте ИП.
1.4. Настоящее Положение является локальным нормативным актом ИП и входит в перечень локальных актов ИП.
1.5. Целями и задачами настоящего Положения являются:
1.6. Локальные акты, соответствующие всем требованиям законодательства Российской Федерации, являются обязательными к исполнению всеми участниками образовательных отношений.
2.1. Локальный акт представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый в установленном порядке и регулирующий отношения в рамках ИП. Перечень видов локальных актов, регламентирующих образовательную деятельность, устанавливается приказами ИП и включает в себя приказы, решения, положения, правила, инструкции и другие документы. Представленный перечень видов локальных актов не является исчерпывающим.
2.2. Приказ — локальный акт, издаваемый руководителем ИП для решения основных и оперативных задач. В делопроизводстве ИП выделяются приказы по организационным вопросам, приказы по основной деятельности, приказы по личному составу.
2.3. Решение — локальный акт, принимаемый коллегиальными органами ИП в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Текст решения состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной, разделённых словом «РЕШИЛ» («РЕШИЛА», «РЕШИЛО», «РЕШИЛИ»), которое печатается прописными буквами с новой строки от поля. При необходимости констатирующая часть может содержать ссылки на законы и другие нормативные акты. Распорядительная часть излагается пунктами. Решения могут содержать приложения, ссылка на которые даётся в соответствующих пунктах распорядительной части. Решения подписываются председателем и секретарём коллегиального органа.
2.4. Положение — локальный акт, устанавливающий правовой статус органа управления ИП или основные правила (порядок, процедуру) реализации ИП какого-либо из своих правомочий.
2.5. Правила — локальный акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности ИП и его работников, учащихся и их родителей (законных представителей).
2.6. Инструкция — локальный акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления определённых видов деятельности, проведения работ, служебного поведения. Инструкцией определяют правовой статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой должности. Инструкция содержит императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные предписания. Должностные инструкции разрабатывает ИП.
2.7. ИП имеет другие специфические нормативные документы, регулирующие отношения в сфере образования или конкретизирующие документы, указанные в настоящем пункте, в зависимости от конкретных условий деятельности ИП: правила, расписания, планы, графики, циклограммы, программы, порядки, протоколы, паспорта.
2.8. Договоры и иные соглашения, которые издаются органами управления ИП не единолично, а путём согласования с иными лицами, выступающими в них в качестве самостоятельной стороны (например, трудовые договоры, договоры аренды имущества, договоры на оказание платных образовательных услуг и т. д.), не являются локальными актами.
3.1. Инициатором подготовки локальных нормативных актов ИП могут быть:
3.2. При издании локального акта руководителем ИП руководствуется принципами законности, обоснованности, демократизма и системности.
3.3. Основанием для подготовки локального акта могут являться изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
3.4. Проект локального нормативного акта готовится отдельным работником или группой работников по поручению ИП, а также органом самоуправления образовательной организации, который выступил с соответствующей инициативой.
3.5. Подготовка локального нормативного акта включает в себя изучение законодательных и иных нормативных актов, локальных нормативных актов ИП, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор его вида, содержания и представление его в письменной форме.
3.6. Подготовка наиболее важных локальных нормативных актов (проектов решений собраний, педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна основываться на результатах анализа основных сторон деятельности ИП, тенденций его развития и сложившейся ситуации.
3.7. По вопросам приёма на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы в соответствии с ТК РФ.
3.8. Проект локального нормативного акта подлежит обязательной проверке на литературно-стилистическую грамотность и правовой экспертизе, которые проводятся ИП самостоятельно либо с участием привлечённых специалистов. Локальный нормативный акт, не прошедший правовую экспертизу, не подлежит рассмотрению и принятию.
3.9. Проект локального нормативного акта может быть представлен на обсуждение путём размещения проекта локального нормативного акта на официальном сайте ИП, путём направления проекта заинтересованным лицам, проведения соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального нормативного акта и т. д. В случае согласования проекта локального акта на нём проставляется виза «СОГЛАСОВАНО».
3.10. Для введения в действие локального акта издаётся приказ руководителя ИП. Локальные акты оформляются в виде приложения к приказу.
3.11. В ИП создаются условия для ознакомления участников образовательных отношений с локальными актами. Ознакомление может быть проведено под подпись в случаях, предусмотренных нормативными документами, либо размещён в общедоступном месте (официальный сайт ИП).
3.12. Изменения в локальный акт вносятся по мере необходимости. В случае изменений в нормативно-правовых актах федерального, регионального или муниципального уровней изменения в локальный акт ИП вносятся не позднее 2-х месяцев со дня их опубликования.
4.1. Локальный акт должен быть документально оформлен. Структура локального акта должна обеспечить логическое развитие темы правового регулирования.
4.2. Общие требования к оформлению локальных актов включают следующие положения:
4.2.1. Локальный акт должен содержать наименование локального акта и дату издания.
4.2.2. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия локального акта, то необходима вступительная часть — преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
4.2.3. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Значительные по объёму локальные акты могут делиться на главы, которые нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
4.2.4. Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они могут оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты локального акта должны иметь ссылки на эти приложения. Локальный акт с приложениями должен иметь сквозную нумерацию страниц.
4.2.5. Локальный нормативный акт излагается на государственном языке РФ и должен соответствовать литературным нормам.
4.2.6. В локальных нормативных актах даются определения вводимых юридических, технических и других специальных терминов, если они не являются общеизвестными и неупотребляемыми в законодательстве РФ и региональном законодательстве.
4.3. Каждый конкретный локальный акт имеет установленную форму. Оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».
4.4. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и распоряжения ИП. Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в ИП. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения руководителем ИП, приказов и распоряжений — не позднее дня их издания.
5.1. При подготовке локальных нормативных актов, регулирующих социально-трудовые отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего распорядка и др.), следует руководствоваться рекомендациями о них.
5.2. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
5.3. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.4. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.5. Постановление должно содержать следующие обязательные реквизиты:
5.6. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.7. Приказы и распоряжения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.8. Приказы и распоряжения выполняются на бланке ИП.
5.9. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.10. Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.11. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.12. Должностная инструкция работника должны содержать следующие разделы:
6.1. Локальный нормативный акт, прошедший проверку на литературно-стилистическую грамотность и правовую экспертизу, а также процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению ИП.
6.2. Локальные нормативные акты ИП могут приниматься руководителем, общим собранием трудового коллектива, Советом ИП, Педагогическим советом, Методическим советом, органом самоуправления ИП, наделёнными полномочиями по принятию локальных нормативных актов, — по предметам их ведения и компетенции.
6.3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права учащихся, учитывается мнение Совета родителей.
6.4. Не подлежат применению локальные нормативные акты, ухудшающие положение участников образовательных отношений по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учёта мнения представительного органа.
6.5. Прошедший процедуру принятия локальный нормативный акт утверждается руководителем ИП. Факт утверждения оформляется приказом руководителя ИП, заверенный подписью.
6.6. Локальный нормативный акт вступает в силу с момента, указанного в нём, либо, в случае отсутствия такого указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного локального нормативного акта. Датой принятия локального нормативного акта, требующего утверждения Индивидуальным предпринимателем, является дата такого утверждения.
6.7. После утверждения локального нормативного акта проводится процедура ознакомления с ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения данного локального нормативного акта. Ознакомление с локальным нормативным актом оформляется в виде подписи ознакомляемых лиц с указанием даты ознакомления на отдельном листе ознакомления, прилагаемом к нему, либо в отдельном журнале. Ознакомление с локальным актом может быть также произведено путём направления на электронную почту работников ИП.
6.8. Локальные нормативные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
6.9. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и распоряжения ИП.
6.10. Регистрацию локальных нормативных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в ИП.
6.11. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения Индивидуальным предпринимателем, приказов и распоряжений руководителя ИП — не позднее дня их издания.
6.12. Утверждённый локальный акт подлежит опубликованию на официальном сайте ИП в течение 10 (десяти) календарных дней.
7.1. В действующие локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
7.2. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица, который, согласно настоящему Положению, имеет право ставить вопрос о разработке и принятии соответствующего локального акта либо утверждать этот документ.
7.3. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты ИП определяется в самих локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в следующем порядке:
7.4. Локальные нормативные акты могут быть досрочно изменены:
7.5. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной в приказе о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт, а в случае отсутствия указания в нём даты — по истечению 7 календарных дней с даты вступления приказа о внесении изменений или дополнений в локальный акт в силу.
7.6. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты, методические рекомендации, акты о признании локальных актов утратившими силу, не вносятся.
8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в локальных актах ИП, сотрудники ИП несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
8.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных данным Положением, работники ИП, участвующие в разработке локальных актов, несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9.1. Локальные акты ИП, осуществляющей образовательную деятельность, действуют только в пределах образовательного учреждения и не могут регулировать отношения, складывающиеся вне ИП.
9.2. Локальные акты ИП утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в следующих случаях:
9.3. Локальный акт ИП, утративший силу, не подлежит исполнению.
10.1. Настоящее Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов в ИП является локальным нормативным актом, принимается на Педагогическом совете ИП и утверждается (либо вводится в действие) приказом руководителя ИП.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов ИП принимается на неопределённый срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п. 10.1 настоящего Положения.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.